省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省進(jìn)一步

擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等

領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知

黔府辦發(fā)〔2017〕67號(hào)　　

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2017年11月24日

(此件公開發(fā)布)

貴州省進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老

教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào))，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我省消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞人民群眾對(duì)美好生活的需要，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

二、著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

大力發(fā)展以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等為代表的幸福產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)居民消費(fèi)多層次、個(gè)性化的發(fā)展需求，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，加快推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。

(一)加速提升旅游消費(fèi)。

1.加快全域旅游示范省建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省為抓手，編制實(shí)施《貴州省全域山地旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)《貴州省創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省工作方案》。到2020年，4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到100個(gè)以上，省級(jí)以上度假區(qū)達(dá)到30個(gè)以上。(省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé))

2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工程，積極開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。加快評(píng)定一批甲級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨、五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂)、精品級(jí)鄉(xiāng)村旅游客棧，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展和公司化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)，培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色村莊和精品線路。到2020年，新建100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和2000家以上星級(jí)農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入的比重提高到25%。(省旅游發(fā)展委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快發(fā)展自駕游。按照國(guó)家規(guī)定完善旅居車準(zhǔn)駕管理制度，指導(dǎo)督促各地依法辦理旅居掛車登記，允許具備牽引功能并安裝有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車按規(guī)定拖掛旅居車上路行駛。到2020年，建成100個(gè)汽車露營(yíng)地和自駕車營(yíng)地、10條精品自駕車旅游線路。(省交通運(yùn)輸廳、省體育局、省旅游發(fā)展委、省公安廳、省國(guó)土資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.積極培育旅游新業(yè)態(tài)。促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展，豐富山地騎行、野外拓展、水上漂流、戶外露營(yíng)、滑雪運(yùn)動(dòng)等體育旅游業(yè)態(tài)。完善沿江水上旅游航線公共服務(wù)配套設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展游艇旅游。全力打造赤水河、烏江、氵舞陽河、錦江河、花江大峽谷、萬峰湖、東風(fēng)湖、支嘎阿魯湖等一批水上旅游新產(chǎn)品，加快建設(shè)一批“水上黃金旅游線”。實(shí)施空中旅游快線工程，積極開發(fā)打造一批低空飛行旅游基地，加快開發(fā)推進(jìn)一批航空旅游新產(chǎn)品。到2020年，建成10條體育旅游精品線路。(省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省旅游發(fā)展委、省體育局、民航貴州安全監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.落實(shí)職工帶薪年休假制度。開展帶薪休假制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，切實(shí)保障職工享受休息休假的權(quán)益。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé))

(二)創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)。

1.支持實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)建設(shè)24小時(shí)實(shí)體書店，支持大型書城建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心，鼓勵(lì)中小書店向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，大力發(fā)展多業(yè)態(tài)融合的實(shí)體書店，在社區(qū)、大型商業(yè)圈、文化公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)立自動(dòng)售書機(jī)。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé))

2.引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。積極開展文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，鞏固提升傳統(tǒng)文化消費(fèi)，培育拓展新型文化消費(fèi)。深入推進(jìn)遵義國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，形成可供借鑒的具有我省特色的文化消費(fèi)模式，積極爭(zhēng)取更多城市納入國(guó)家試點(diǎn)范圍。大力推進(jìn)文化領(lǐng)域與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，建設(shè)文化電子票務(wù)、智慧書城、網(wǎng)絡(luò)游戲、新媒體等新型平臺(tái)，不斷擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。(省文化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.突出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持省博物館、省美術(shù)館、省圖書館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽館等文化文物單位開展省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)工作，適時(shí)將試點(diǎn)擴(kuò)大至符合條件的市(州)級(jí)博物館、美術(shù)館、圖書館，支持符合條件的申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造行業(yè)龍頭企業(yè)和跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)多彩貴州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園、黔東南原生態(tài)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、文化軟件設(shè)計(jì)、3D動(dòng)漫、VR游戲和視頻等新型文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，培育形成一批現(xiàn)代大型文化創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。(省文改辦、省文化廳、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)大力促進(jìn)體育消費(fèi)。

1.積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力實(shí)施“生態(tài)體育公園100計(jì)劃”，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、山地戶外運(yùn)動(dòng)基地和水上運(yùn)動(dòng)基地，重點(diǎn)打造安順壩陵河大橋國(guó)際跳傘挑戰(zhàn)賽、紫云格凸河國(guó)際攀巖賽、百里杜鵑山地自行車越野賽、金沙后山山地競(jìng)速挑戰(zhàn)賽、冷水河溯溪大賽、赫章國(guó)際高原山地穿越賽、晴隆24道拐汽車爬坡賽、下司皮劃艇激流回旋賽等戶外和水上運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)品牌，加快把我省建設(shè)成為西部重要和全國(guó)知名的戶外運(yùn)動(dòng)中心。到2020年，建成100個(gè)生態(tài)體育公園。(省體育局牽頭負(fù)責(zé))

2.著力推動(dòng)體育場(chǎng)館開放利用。盤活存量資源，推動(dòng)公共體育設(shè)施開放利用。全省企事業(yè)單位體育設(shè)施逐步向社會(huì)開放，積極推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。各級(jí)體育彩票公益金建設(shè)的室外健身場(chǎng)地和健身路徑，一律免費(fèi)使用。繼續(xù)做好大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助工作，創(chuàng)造條件促進(jìn)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開放。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化。(省體育局、省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快體育社團(tuán)組織實(shí)體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)與主管行政部門脫鉤，對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開展健身休閑活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織承接政府公共體育服務(wù)職能。(省體育局牽頭負(fù)責(zé))

(四)培育發(fā)展健康消費(fèi)。

1.加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。大力推進(jìn)貴陽市、遵義市、銅仁市等國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持建設(shè)50個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。到2020年，發(fā)展認(rèn)定省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范單位20個(gè)以上，每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.積極發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健為特色的健康旅游業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)赤水市國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地等一批集聚區(qū)建設(shè)，積極支持黔東南州、安順市、畢節(jié)市等創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。到2020年，培育康養(yǎng)旅游省級(jí)示范基地20個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地5個(gè)，建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，5個(gè)以上國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和示范項(xiàng)目。(省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.支持健康保險(xiǎn)發(fā)展。在全省推廣個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)與健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康管理、健身康體等相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。(省財(cái)政廳、省地稅局、貴州保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)全面提升養(yǎng)老消費(fèi)。

1.全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。按照國(guó)家規(guī)定放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)整合改造閑置社會(huì)資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提供便利服務(wù)。凡通過整合改造閑置社會(huì)資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)政策條件的，均可依照有關(guān)法律法規(guī)享受養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金支持和稅費(fèi)減免等扶持政策，行政事業(yè)性收費(fèi)有上下限幅度的一律按下限執(zhí)行。(省民政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.大力提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)辦養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高護(hù)理性養(yǎng)老床位的數(shù)量和比重。加大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)力度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將康復(fù)護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭，為社區(qū)老年人建立健康檔案，逐步建立與老年人家庭的醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，提高養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。(省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展老年體育、保健療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài)，加快開發(fā)一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)支持建設(shè)老年人呼叫服務(wù)系統(tǒng)，為有需求的老年人提供應(yīng)急呼叫服務(wù)。到2020年，高齡老人信息呼叫生命監(jiān)護(hù)終端覆蓋率達(dá)到40%。(省民政廳、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)管理。積極支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)適合需求的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與我省養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織提供與養(yǎng)老保障相關(guān)的職業(yè)年金和企業(yè)年金管理服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方按照工作部署，開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省財(cái)政廳、貴州保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)持續(xù)擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)。

1.進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量以多種方式參與各類教育辦學(xué)，支持經(jīng)營(yíng)性民辦學(xué)校的管理者和骨干教師以資金、技術(shù)、專利等形式出資，參與學(xué)校建設(shè)與管理。鼓勵(lì)高校盤活教育資源，推動(dòng)高校與各級(jí)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)客空間、科研成果孵化器、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施高校中外合作辦學(xué)示范性建設(shè)工程，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與沿線周邊國(guó)家高等教育領(lǐng)域間的對(duì)話與合作。到2020年，建成一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、示范專業(yè)、示范課程。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省外事辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)縣(市、區(qū))域教育培訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源落戶辦學(xué)扶持政策。加強(qiáng)教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”的有效銜接，開展“雙創(chuàng)”教育培訓(xùn)試點(diǎn)，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐。到2020年，實(shí)施50個(gè)省級(jí)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卓越計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)發(fā)展

以傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求。

(一)穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)。

1.積極促進(jìn)汽車銷售。落實(shí)國(guó)家新的汽車銷售管理辦法，鼓勵(lì)省內(nèi)品牌汽車經(jīng)銷商開發(fā)自有電子商務(wù)平臺(tái)或借助第三方電子商務(wù)銷售平臺(tái)，鼓勵(lì)規(guī)模較大的汽車流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，開拓農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)，拓展汽車流通銷售渠道。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)小排量及新能源乘用車消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的汽車消費(fèi)信貸支持力度。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、貴州銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.著力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。加快實(shí)施新能源汽車上牌上路優(yōu)惠政策，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，擴(kuò)大新能源汽車在城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用比例。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局、省公安廳、省國(guó)稅局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.積極爭(zhēng)取汽車平行進(jìn)口貿(mào)易試點(diǎn)。積極推動(dòng)貴陽中歐班列鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)。借助貴陽至德國(guó)杜伊斯堡的黔深歐海鐵聯(lián)運(yùn)班列、中歐班列運(yùn)輸，積極爭(zhēng)取國(guó)家汽車平行進(jìn)口貿(mào)易試點(diǎn)，降低進(jìn)口汽車銷售價(jià)格。(省商務(wù)廳、省公安廳、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、貴陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加快完善城市交通體系。發(fā)展專業(yè)公共停車場(chǎng)，完善停車樓宇、地下停車場(chǎng)等設(shè)施，分散停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中招標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)一審核和土地統(tǒng)一供應(yīng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行停車場(chǎng)專項(xiàng)債券用于公共停車場(chǎng)建設(shè)等。推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，切實(shí)降低出行成本。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)培育壯大綠色消費(fèi)。

1.實(shí)施能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者行動(dòng)。組織實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度、環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度和水效“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，加大宣傳力度，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能高效能源汽車、高效家電、節(jié)能節(jié)水型器具等節(jié)能低碳產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.大力推廣應(yīng)用綠色建材。加快開展砌體材料、保溫材料、預(yù)拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、預(yù)拌砂漿等建材產(chǎn)品的綠色建材評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目使用獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材，綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)使用獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，制定流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵(lì)引導(dǎo)流通企業(yè)采購(gòu)和銷售綠色產(chǎn)品。(省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

著力加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通流通網(wǎng)絡(luò)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管體系，強(qiáng)化線上線下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

(一)完善城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

1.加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模適度的冷鏈物流設(shè)施。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工處理中心和冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域冷鏈車、冷庫、冷柜等冷鏈物流設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)貴陽、六盤水、黔南全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，創(chuàng)新技術(shù)裝備，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便民菜場(chǎng)等公益性較強(qiáng)的流通設(shè)施的支持力度，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流網(wǎng)點(diǎn)和渠道，推動(dòng)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)快遞下鄉(xiāng)和電子商務(wù)下鄉(xiāng)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，培育壯大農(nóng)村電商市場(chǎng)主體。(省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快推進(jìn)城市配送中心建設(shè)。建立“物流園區(qū)—配送中心—社區(qū)集散點(diǎn)”城市配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快完善城市分撥中心、共同配送中心和末端共同配送點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)和居民小區(qū)末端配送點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)電商，培育社區(qū)電商市場(chǎng)主體。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

4.加快完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施。加快推進(jìn)省內(nèi)一、二、三級(jí)鐵路物流基地的新建和改擴(kuò)建工程，支持貴陽改貌、湖潮、扎佐等鐵路物流中心建設(shè)成為1000萬噸至2000萬噸級(jí)別的鐵路物流中心，鼓勵(lì)中心城區(qū)鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，完善分撥配送中心功能。(成都鐵路局貴陽辦事處、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提高服務(wù)水平，由銷售商品向創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，做精做深體驗(yàn)消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)開展服務(wù)設(shè)施人性化、智能化改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)支付、自助服務(wù)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)。發(fā)揮品牌消費(fèi)集聚區(qū)的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大品牌商品消費(fèi)，積極培育消費(fèi)中心城市。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

6.加快推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。大力推動(dòng)建立茶葉、水果、蔬菜、禽蛋等特色綠色農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)，以追溯碼為載體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)運(yùn)行。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立可追溯特色產(chǎn)品品牌，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品信息暢通、線上線下有效銜接的全程追溯網(wǎng)絡(luò)，提高重要產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和流通、消費(fèi)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平。(省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.提升重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)消費(fèi)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作，擴(kuò)大消費(fèi)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模和質(zhì)量水平。到2020年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到3300個(gè)以上，產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)到5000萬畝以上，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。推進(jìn)智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系以及可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(省質(zhì)監(jiān)局、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組建生活性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加快生活性服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，提升生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委、省文化廳、省體育局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，建立完善線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等機(jī)制，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用。

1.推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)實(shí)施一批符合新消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省旅游發(fā)展委、省文化廳、省體育局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。支持安順市、都勻市等新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，研究出臺(tái)城鎮(zhèn)化投融資、公共服務(wù)均等化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化分擔(dān)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?。深化戶籍制度改革，引?dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向“市區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)城鎮(zhèn)化載體集中，加快居住證制度全覆蓋。支持平壩、普定等縣城和舊州、夏云等特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)安順市“多規(guī)合一”改革，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高工程質(zhì)量。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)職責(zé)，狠抓項(xiàng)目化事項(xiàng)化落實(shí)。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效。